中央生态环境保护督察 - 金宝搏app官网

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二批)

文章来源：金宝搏app官网发布时间： 2022-04-05 阅读次数：阅读次数

（第二批 2022年4月6日）

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	责任人被处理情况
1	D2JS202203260044	南京市鼓楼区宝塔桥街道南堡新寓，南侧靠近铁路约5、6百平空地，被垃圾回收站占用。中央环保督察组进驻后临时用防尘网覆盖，装载机噪音扰民。曾向街道反映该问题，但一直未彻底解决。	南京市鼓楼区	噪音	3月27日上午，接到交办单后，鼓楼区人民政府第一时间交办，明确由南京市下关滨江商务区管理委员会主办，鼓楼区城管局、鼓楼区宝塔桥街道、鼓楼生态环境局协办。 1、经现场核查，南堡新寓南侧靠近铁路约5、6百平空地，占用铁路旁空置地块的住户将空地(02-27地块)提供给废品回收站使用，面积约500平方米，废品回收站属于无证经营，回收站垃圾并未覆盖。该废品回收站有一台装载机，用于运送大件废品作业，作业时会产生噪声。 2、为了防范风险隐患，开展环境综合整治，3月15日鼓楼区滨江管委会下发了《下关滨江商务区风险隐患排查大会战专项行动实施方案》，对辖区内所有工地及责任场所进行了大排查大整治，并同时进行了环境专项整治。根据整治要求，对待开发使用的规划用地02-30地块内堆放施工材料和杂物的场地用防尘网进行覆盖，而非投诉人反映的垃圾回收站02-27地块。同时经宝塔桥街道核实，前期共收到2起反映南堡新寓小区出新工程白天施工噪声投诉，街道已协调要求施工单位落实降噪措施，减少噪声扰民。综合现场核查情况，投诉人反映的情况部分属实。	部分属实	3月27日晚，主协办单位对该举报件反映的问题连夜进行处理和整改: 1、立即取缔铁路地块(02-27地块)上无证经营的废品回收站，装载机撤场，清运垃圾; 2、将02-30地块堆放施工材料的场地按规范要求完善覆盖; 3、对清空的场地加强管理，采取抑尘措施，设立围挡、道闸，防止无关车辆进入偷倒垃圾。上述整改工作已于3月31日全部完成。	无
2	D2JS202203260041	南京市鼓楼区郑和中路114号B座12楼，中石化长江燃料有限公司南京分公司，因中央生态环境保护督察切断水源，造成严重影响。	南京市鼓楼区	其他	1、3月27日，接到交办单后，南京市水务局立即与南京市下关滨江商务区管理委员会、中石化长江燃料有限公司南京分公司对接。经调查，公司本部郑和中路114号、新生圩水上绿色综合服务区、上元门经营部通过市政自来水管网供水，大胜关、兴隆洲水上加油站、684经营部、684油库由企业自己供水，目前供水均正常;同时安排南京水务集团对中石化长江燃料有限公司南京分公司及下属市政自来水供水点位进行检查核实，均正常供水。 2、3月28日，省、市生态环境部门人员对中石化长江燃料有限公司南京分公司进行调查，并现场核实上元门经营部等点位供水情况，未发现断水情况。 3、3月28日下午，南京市水务局会同南京市下关滨江商务区管理委员会、南京水务集团到中石化长江燃料有限公司南京分公司本部现场进行检查，公司本部及下属6个点位均正常供水。 4、中石化长江燃料有限公司南京分公司对其本部及所属6个点位用水情况进行自查，并出具不存在切断水源的情况说明;南京水务集团对中石化长江燃料有限公司南京分公司市政自来水供水点位及周边区域供水情况进行再次核实，均正常供水，并出具供水情况说明。	不属实	下一步，南京市水务局将进一步举一反三，协同南京市下关滨江商务区管理委员会、南京水务集团，加强日常巡查检查，督促中石化长江燃料有限公司南京分公司落实企业主体责任，加强自查，建立应急处置机制，继续为企业和居民做好供水服务。	无
3	D2JS202203260024	南京市江北新区南浦路一号桥(饮水河桥)水体时而黑臭，表面泛有油花。投诉人要求检查是否设有偷排口。	南京市江北新区	水	1、接到督察组交办信访事项前，江北新区已经收到相关情况报告。3月26日9时，引水河管养单位日常巡河过程中发现河道上游上城路桥断面至南浦路一号桥断面出现间断性油污，并向新区生态环境和水务局报告，生态环境和水务局立即会同属地沿江街道办事处、新区应急管理局、公安分局相关工作人员赶赴现场开展调查，具体情况如下:上城路桥断面附近区域处于围挡封闭状态，长沙年太建筑工程有限责任公司在此实施引水河综合整治工程—管道修复工程，北岸弃流井排口有油污流出，沿北岸可见散状、间断分布的浮油，覆盖约长150米宽1米范围。对浮油区域采样监测，结果显示:石油类、化学需氧量浓度监测因子超标，pH、总磷、氨氮、六价铬等监测因子均达标(标准为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类水质标准)。现场立即启动应急处置，紧急调拨围油栏及吸油毡等物资对河面油污实施应急处置，安排吸污车对上城路弃流井内存油进行抽吸，后续作为危险废物处置。 2、3月27日收到第二轮中央生态环境保护督察交办信访件后，相关工作人员再次前往南浦路一号桥点位查看，该处河面还有零星浮油，投诉人反映的“表面泛有油花”情况属实。 3、针对投诉人要求检查是否设有偷排口，经查，引水河沿岸有若干弃流井排口，无工业污水排口，未见偷排口。但新区生态环境执法局在上城路施工区域发现一弃流井内存有油污，经公安部门进一步查明，系长沙年太建筑工程有限责任公司施工调排作业导致油污进入上述弃流井，该井因3月25日强降雨致使液位超过预警值阀门自动开启，雨水夹带油污最终进入引水河。查阅近半年以来的水质监测情况，相关数据显示引水河水质已消除劣V类，3月27日新区生态环境和水务局对南浦路一号桥断面进行水质监测，结果显示达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类水质标准，但不排除个别情况下水质出现变化。	属实	1、南京江北新区沿江街道办事处已完成引水河河面与弃流井内油污的清理，收集的油污与吸油棉已作为危险废物于3月28日送至危废处置单位处置。 2、南京江北新区管理委员会生态环境和水务局对长沙年太建筑工程有限责任公司水环境违法行为立案查处。 3、河道整治完成后，南京江北新区沿江街道办事处进一步强化日常养护管理，做好日常巡查检查。 4、南京江北新区管理委员会生态环境和水务局督促各级河长履行河长制职责。	无
4	D2JS202203260020	南京是玄武区小卫街16号，沿街餐饮饭店未安装处置设施，油烟低空排向附近小区，常年异味、噪音扰民	南京市玄武区	大气、噪音	3月27日，接到督察组信访交办件单后，玄武区政府组织街道和相关部门开展联合执法检查。经查，小卫街16号共有餐饮饭店7家。 1、关于“沿街餐饮饭店未安装处置设施”问题。7家餐饮店均已安装油烟净化处理设施，并有完整的维护清洗台账。 2、关于“油烟低空排向附近小区，常年异味”问题。2015年，7家餐饮店在都市山庄小区居民不同意油烟管道高排的情况下，经附近居民签字同意采取低排方式。现有餐饮油烟净化处理设施仅能降低油烟排放浓度，对异味处置无显著效果。 3、关于“噪音扰民”问题。2022年3月27日检测结果显示，有2家餐饮店噪声超标，鲜货串串噪声超标2dB(A)、三福酒店噪声超标1dB(A)。	部分属实	1、3月29日，孝陵卫街道对涉及的小卫街16号2、3、5、6、7栋共计216户居民开展入户问卷调查，征求餐饮油烟管道高排方案意见。共发放问卷168份，收回165份，其中69户同意、80户反对、16户弃权，油烟管道高排方案未获通过。 2、针对2家餐饮店噪声超标问题，3月27日，南京市玄武生态环境综合行政执法局已向三福酒店、鲜货串串下达了现场执法文书，要求立即整改。三福酒家和鲜货串串油风机分别于3月28日和31日加装了隔音板，采取隔音降噪措施，4月1日经玄武区环境保护监测站监测，监测结果显示达标。 3、玄武生态环境局要求3家油烟异味较大的餐饮店加装油烟除味设施，其中，巴蜀鱼蛙、水浒烤肉已经安装完毕。要求西来顺面馆尽快安装。 4、由玄武区孝陵卫街道牵头，组织相关部门在开展日常巡查工作基础上，加大执法力度，规范经营行为。	无
5	D2JS202203260030	南京市溧水区永阳街道卧龙湖，恒大金碧天下小区附近半边湖水变蓝，大高城附近桥对面设有排污口;大高城小区后的高速公路，大型货车噪音扰民;恒大金碧天下小区内树木乱砍乱伐，毁坏绿化。	南京市溧水区	噪音、水	3月27日上午，溧水区政府主要领导、分管领导带领永阳街道、区水务局、交运局、城建局、城管局、生态环境局等单位相关负责人赴现场调查核实。 1、关于“半边湖水变蓝”问题。经现场调查、监测，湖水水质总体感官良好，当日监测及近年监测数据均符合标准。 2、关于“大高层附近桥对面设有排污口”问题。排查发现，因恒大金碧天下小区雨污水管网建设年限较长，部分管网破损，造成临近楼层生活污水渗漏进入雨水管网外流。恒大金碧天下小区范围内共发现11处出水口。其中8处为雨水排口(3处有水流出:1个地表水Ⅴ类、2个劣Ⅴ类，3个无水流出，2个少量水迹);3处其他类排口(2个有水流出:1个地表水Ⅴ类、1个II类，1个少量水迹)。针对恒大金碧天下小区出现沿湖部分管网破损、渗漏等问题，2021年12月20日，溧水区永阳街道牵头召开问题管网整改现场推进会，由街道委托南京市测绘院对部分问题管网测绘排查，按照排查一块整改一块的方案进行管道修复，已完成小区F8北侧、F13南侧部分问题管网的整改，剩余问题管网排查、整改工作正在进行。 3、关于“大高层小区后的高速公路大型货车噪声扰民”问题。高速公路靠近小区一侧设置长700米、高3.5米的隔音屏，临近高速的小区住户全部安装中空隔声窗，在高速与小区间设置有50米宽绿化带并栽植树木。开发商制作了《不利因素告知书》《阳光宣言》，在售楼时将高速公路作为不利因素进行了载明和公示。2020年，该小区F4#楼、F5#楼先后有两位住户向法院起诉，要求开发商改善居住楼层的噪音超标问题以符合《声环境质量标准》，并支付一定精神损失费，法院认为“开发商在售房时已将周边交通噪声影响不利环境因素进行告知、房屋已取得竣工备案表并交付使用、已落实相关隔声降噪措施”，判决驳回原告全部诉讼请求。开发商虽已采取隔声措施，但因楼层较高、靠近高速公路、高速车流量较大等原因，交通噪声对居民有一定影响。溧水生态环境局责成开发商、物业公司完成对小区北侧与高速间绿化的补种、养护，共新增植树约150棵、面积约300平方米，并建议居民通过司法途径维权。同时，溧水区人民政府向高速公路主管部门报送请示，协调采取合理化降噪措施。 4、关于“小区内树木乱砍乱伐，毁坏绿化”问题。2021年12月底，小区物业公司(金碧物业有限公司南京分公司)根据部分业主清理病虫害树木要求，于2022年1月初安排绿化单位(南京荣盛环保科技有限公司溧水分公司)对小区别墅区A08栋北侧围墙外自然萌发的杂树进行了砍伐，未发现小区其他地方树木乱砍乱伐及毁坏绿化现象。	部分属实	1、针对排查发现的排口问题，溧水区水务局会同永阳街道立即采取截流入管等应急措施，并加大巡查、监测力度，防止污水入湖，计划2022年4月25日前完成。同时，由溧水区永阳街道继续委托第三方对剩余问题管网测绘排查、整改。 2、针对高速公路交通噪声问题，溧水区永阳街道在小区北面与高速公路间空地栽植树木，做好日常养护，4月10日完成。 3、溧水区永阳街道综合行政执法局对金碧物业有限公司南京分公司相关负责人进行约谈，下达《责令停止违法行为通知书》(溧永阳综法〔2022〕001348号)，责令其2022年4月1日前对砍伐现场进行绿化补栽，目前已完成。同时，根据南京风景园林工程监理有限公司估价表评估，依法对该公司处以罚款79838.92元(溧永阳综法〔2022〕010011号)。	无
6	D2JS202203260021	南京市鼓楼区渊声巷11号1单元前的门面房，计划从事餐饮，油烟管道和烟囱距离居民家中仅数米，将会产生油烟扰民问题。	南京市鼓楼区	大气	3月27日，鼓楼区湖南路街道会同区市场监督管理局、城管局、水务局、鼓楼生态环境局赴现场调查核实。经查，鼓楼区渊声巷11号1单元前的门面房店招名为“陈记早点”，营业执照名称为“南京市鼓楼区典爱小吃店”，原经营非油烟水煮小吃，现改经营早点，目前正在装修，未营业。店面后场平房顶新安装一台油烟净化设备，排口朝向北侧临街路面，管道和设备距离南侧居民楼二楼窗户较近。	属实	鼓楼区湖南路街道与店主进行充分沟通协商，店家对楼顶油烟净化设备和管道进行拆除，油烟管道改向，油烟净化器改安装在店内，目前已整改完成。	无
7	D2JS202203260007	南京市江宁高新区福英路，计划建设占地16亩、日处理量800吨/日的垃圾中转站，距离周边大学、小区较近，异味、噪音将会严重影响周边居民生活。该项目未在建设地址附近公示，未征求周边群众意见。曾多次反映无果。	南京市江宁区	其他污染	一、项目情况 1.被举报对象基本情况:信访件反映的垃圾中转站为“江宁高新技术开发区垃圾转运站”，目前仍处于前期筹建阶段，尚未编制环评，尚未启动建设，项目选址位于南京市江宁区淳化街道格致路以东、福英路以北。作为区域民生公配项目，设计转运规模为800吨/天(对照《GBT 50337-2018 城市环境卫生设施规划标准》，该垃圾中转站属大型二类生活垃圾中转站)，服务江宁高新区核心区76平方公里。用地规模约为1.07公顷，总建筑面积9154.22m²。其中，地上面积4859.23m²，主要为卸料大厅和除臭设备区;地下面积4294.99m²，主要为转运大厅和压缩设备区。 2.项目开展情况:2020年1月份，江宁高新区管委会会同江宁区城市管理局、江宁区环卫集团启动该项目筹建工作。根据《江宁区环卫专项规划(2018-2035年)》及《江宁区教育功能控制性详细规划(修编)》，项目拟建设位置规划用地性质为U22环卫设施用地。2020年9月完成项目可行性研究，2020年11月14日获得项目可研批复(江宁高新管字﹝2020﹞277号)，2021年8月14日项目规划设计方案通过专家评审，2021年10月25日-11月3日完成项目批前公示，公示期间未收到群众反馈诉求。当前，正在开展项目初步设计等前期工作。二、调查核实情况 3月27日接到信访事项后，江宁高新区立即会同规划资源、城管等相关部门对项目合规性进行梳理核实。目前该项目尚未启动建设。 1、关于“距离周边大学、小区较近”问题。根据《GBT50337-2018城市环境卫生设施规划标准》，该垃圾转运站主体建筑与相邻建筑间距需大于20米。根据规划设计方案，该转运站用地边界与南侧万科四季光年小区用地边界最近距离为615米;与西南侧中国药科大学用地边界最近距离约为40米，转运站主体建筑与药科大学宿舍楼最近距离约为280米。建筑间距符合规范要求。 2、关于“异味、噪音将会严重影响周边居民生活”问题。根据《江宁高新技术开发区垃圾转运站可行性研究报告》(宁咨司公共﹝2020﹞编34号)，关于项目运营期异味、噪声等污染源分析及污染防治措施方案如下:(1)异味产生环节为卸料大厅、压缩设备区及设备机扫清洗区，异味主要成分是硫化氢、氨、硫醇和有机胺等。项目拟采用离子氧送风净化工艺+植物液雾化喷淋处理，末端收集臭气采用化学洗涤+植物液洗涤。(2)噪音产生环节为机械装卸、设备压缩和风机。为有效隔离噪声，本项目为半地下设计，主要作业压缩设备位于地下。同时，项目设计采用减震、隔声和消声等降噪措施。 3、关于“该项目未在建设地址附近公示，未征求周边群众意见”问题。根据南京市建设项目批前公示规定，2021年10月25日-11月3日，江宁高新区配合南京市规划资源局江宁分局分别在南京日报A7版面(通知公告栏目)和拟建项目现场周边进行项目批前公示，现场公示地点为格致路与福英路交叉口、中医药大学。公示期间均未接到反馈诉求。 4、关于“曾多次反映无果”举报内容核实情况。2022年3月4日以来，江宁高新区陆续接到12345政务热线、和谐信访等平台投诉工单。江宁高新区均予以回应，耐心解释答疑。同时，江宁高新区分别于3月7日下午、3月11日下午在江宁体育馆与群众代表见面座谈交流，对群众代表提出的质疑、担心进行正面解答，耐心沟通。	部分属实	下一步，江宁区将严格按照规范要求，完善相关手续，保证合法合规推动项目建设。建设过程中严格落实各项生态环境保护措施，尽可能减少对群众的影响。 1、督促江宁高新区积极落实建设主体和属地管理责任，依法依规办事，讲明相关政策，加强沟通解释，积极回应群众诉求，切实缓解群众担忧，争取得到群众的认可和理解。 2、督促江宁高新区进一步优化转运站设计方案，正式开工前，依法开展稳评、环评等相关手续。 3、督促江宁区城管局全程给予技术指导，协助园区编制项目建筑设计方案，牵头组织召开垃圾转运站建筑方案专家咨询会。	无